الدورة العادية لشهر ماي 2019

 

      المملكة المغربية                                                                                

    وزارة الداخليــــــــة

      إقليـم ورزازات

      دائرة امرزكان                                                                                             

       قيادة انــــــزال                                                          

الجماعة الترابية لسيروا

/*/*/*/*/*/*/

                  مداولات المجلس الجماعي لجماعة سيروا في إطار جلسته العلنية المتعلقة بالدورة العادية لشهر ماي المنعقدة  بتاريخ: 02 ماي 2019

 

 الورقة الحافظـــــــة:

عقد  المجلس الجماعي لجماعة  سيروا  دورة العادية لشهر ماي برسم سنة 2019  وذلك يومه الخميس 02  ماي 2019، وذلك بالمركب السوسيو ثقافي الكائن مقره بدوار امغلاي  والتي افتتحت على الساعة العاشرة والنصف صباحا تحت رئاسة السيد رئيس المجلس، و قــــد حضرها إلى جانب السادة الأعضاء السيد خليفة قائد قيادة أنــزال.

  • العدد القانوني الذي يتكون منه المجلـــــس: 17 عضوا
  • عدد الأعضاء المزاولين مهامــــــــهم: 17 عضوا
  • عدد الأعضاء الحـــــــــــاضرين: 16 عضوا

وهم السادة:

  1. محمد ايت بعــــلا…………………….رئيس المجلس
  2. محنـد ممـــــاد……………………النائب الأول للرئيس
  3. محمـد ايت الحــاج …………………. النائب الثاني للرئيس
  4. لحسـن كريـــم…………………… النائب الثالث للرئيس
  5. محمـد ايت الحســن………………….. النائب الرابع للرئيس
  6. عبد الله الــــزي…………………..كاتب المجلــــــــس
  7. فاطمـة ايت القاضي…………………….نائبة كاتب المجلــس
  8. إبراهيـم الناصــري …………رئيس لجنة الميزانية والشؤون المالية والبرمجة
  9. فضمـة ايد سعيـد ……….…………. نائبة رئيس لجنة الميزانية والشؤون المالية والبرمجة
  10. رشيـد بكيـــز…………………… رئيس اللجنة المكلفة بالتنمية البشرية والشؤون الاجتماعية والرياضية
  11. بلعيـد ايت حسايـن………..…..…….عضو المجلـــــــس
  12. ابراهيم باحنينـــي……… نائب رئيس اللجنة المكلفة بالتنمية البشرية والشؤون الاجتماعية والرياضية
  13. محمد الحامـــدي…………………….رئيس لجنة المرافق العمومية والخدمات
  14. عبـد الله وكــريـم…………………… عضو المجلــــــــس
  15. فاطمـة الحسونــي………………….. عضو المجلــــــــس
  16. فضمة ايد علي بوفكر…..…………… عضو المجلــــــــــس
  • عــدد الأعضاء الغائبيــن بعـــذر مقبــول:
  • احمد بزوكــــاغ…………………. عضو المجلـــــــــس
  • عـدد الأعضاء الغائبين بدون عذر مقبول: لا احـــــد
  • عدد المنــاصب الشـاغـــــرة : لا احــــــد

      

      وبعد التأكد من اكتمال النصاب القانوني افتتح السيد محمد ايت بعلا رئيس المجلس الجلسة بكلمة رحب فيها بالسادة الحاضريـــــــــــن، وفــــي مقدمتهم السيد خليفة قائد قيادة أنزال .

            كما شكر السادة الأعضاء على تلبيتهم الدعوة ، مشيرا إلى ان انعقاد هذه الدورة بالمركب السوسيو ثقافي بدوار امغلاي وخارجة مقر الجماعة جاء في إطار الاستجابة لطلبات فعليات المجتمع المدني بقبيلة ايت وغرضة وعلى رأسهم جمعية أفاق بدوار امغلاي، الشئ الذي اسفر على مناقشة ذلك بين السادة الاعضاء على هامش الدورة الاستثنائية المنعقدة في شهر مارس حيت عبر السادة الاعضاء خلاله على رغبتهم في عقد هذه الدورة خارج مقر الجماعة، تماشيا مع مواد القانون التنظيمي رقم 14.113 المتعلق بالجماعات المحلية وكذا النظام الداخلي للمجلس ولا سيما المادة 6 منه التي تنص على…..  ، وفي نفس الاطار وباسمه ونيابة عن جميع اعضاء المجلس توجه السيد رئيس المجلس الى جميع الفعاليات وخاصة جمعية افاق بدوار امغلاي بالشكر الجزيل على حسن الاستقبال، وبعد ذلك تلا النقط المدرجة ضمن جدول أعمال هده الدورة والتي هي موضوع المناقشة والمصادقة خلال هذه الجلسة حيث جاءت على الشكل التالي:

  1. 1. الدراسة والمناقشة والمصادقة على دليل المساطر الإدارية لجماعة سيروا.
  2. عرض توصيات المجلس الجهوي للحسابات التي أسفرت عنها مراقبة تسيير الجماعة برسم سنوات 2013 إلى 2017
  3. عرض الحصيلة المالية لحصر ميزانية سنة 2018.

4.الدراسة والمناقشة والمصادقة على اتفاقية شراكة مع الجمعية الخيرية لدار الطالب بتازناخت

5.المساهمة في أشغال صيانة المقابر في إطار اتفاقية شراكة.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

النقطة الاولى: الدراسة والمناقشة والمصادقة على دليل المساطر الإدارية لجماعة سيروا.

* العرض:                            

                   تناول السيد الرئيس الكلمة مشيرا إلى مضمون هده النقطة المتعلقة بدليل المساطر الإدارية الخاص بالجماعة والتي جاءت بناء على الملاحظات التي أسفرت عنها مراقبة الجماعة من طرف المجلس الجهوي للحسابات، حيت عمل المجلس على إدراجها ضمن أشغال الدورة الاستثنائية المنعقدة في شهر مارس وقرر من خلالها تأجيلها إلى غاية الانتهاء من إعداد دليل شامل يتضمن جميع النصوص والقوانين والمراسيم والقرارات والدوريات التي تشمل كافة مجالات الشأن المحلي قصد تاطير العمل اليومي للجماعة على مختلف هياكلها، كما انه سيتم وضع هذا الدليل رهن إشارة العموم قصد الاطلاع على الوثائق التي تصدرها الإدارة والمساطر المتبعة في الحصول على هذه الوثائق، وذلك بناء على المراجع والقوانين الجاري بها العمل في هذا الشأن،

       وبعد ذلك حيت فتح السيد رئيس المجلس الباب أمام السيد عبد الحميد اكناو مدير المصالح بالجماعة لتقديم مزيدا من التوضيحات حول هذا الموضوع وعرض مشروع دليل المساطر الذي تم إعداده،

  وتقديما لهذا العرض عمل السيد مدير المصالح بتجديد الشكر لساكنة قبيلة ايت وغرضة على حفاوة الاستقبال والمجهودات المبذولة قصد توفير ظروف ملائمة من اجل إنجاح هذه الدورة خارج مقر الجماعة، مشيرا إلى أن دليل المساطر جاء بناء على المقتضيات القانونية وكذا الاستجابة لجميع التساؤلات المطروحة بشكل مستمر من قبل المرتفقين بشكل خاص والمواطنين بشكل عام إذ من شانه تمكين جميع المواطنين من المساطر والإجراءات المعمول بها في الاستفادة من الخدمات التي تقوم بها الإدارة،

*المناقشة:

وبعد، تقديم عرض شامل حول مقتضيات دليل المساطر من طرف السيد عبد الحميد اكناو مدير المصالح تم فتح باب المناقشة، حيت جاءت تدخلات السادة الأعضاء على النحو التالي:

افتتح السيد بلعيد ايت حساين عضو المجلس تدخله بتجديد الشكر لكافة أطياف ساكنة دوار امغلاي على حسن الاستقبال، وفي ما يتعلق بدليل المساطر حيت تمن المجهودات المبذولة في هذا الإطار مؤكدا على أهمية توفر الجماعة على دليل المساطر الإدارية كما اقترح ضرورة العمل على عقد لقاءات تواصلية مع المجتمع المدني من اجل تقديم هذا الدليل وتوعيتهم بمقتضياته حتى يتسنى للجميع معرفة ما له وما عليه في هذا الشأن.

 الشيء الذي استحسنه كافة أعضاء المجلس مؤكدين على أهمية ذلك خاصة لدى مرتفقي الإدارة وفي الأخير وبعد مناقشة مستفيضة في الموضوع صادق السادة أعضاء المجلس بالإجماع على دليل المساطر الخاص بالجماعة كما يلي :

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

–  مقرر عدد :  130  بتاريخ : 02/05/2019

 

الدراسة والمناقشة والمصادقة على دليل المساطر الإدارية لجماعة سيروا.

 

إن مجلس جماعة سيروا المجتمع خلال الدورة العادية لشهر ماي بتاريخ : 02 ماي 2019 على الساعة العاشرة  والنصف صباحا.                                        

   – وبعد دراسة المجلس لهذه النقطة قرر المجلس ما يلي:

 وبعد اللجوء إلى التصويت العلني، وحيث أن عملية التصويت أسفرت على ما يلي

  • عدد الأعضاء الحاضرين ……………. 16
  • عدد الأصوات المعبر عنها ……………16
  • عدد الأعضاء الرافضين ……………..00
  • عدد الأعضاء الموافقين:………………16

 

يقرر ما يلي

 

قرر المجلس بإجماع أعضائه الحاضرين المصادقة على دليل المساطير المتعلق بالجماعة الترابية لسيروا وذلك كما هو مبين  أعلاه.

                                                                                                                      

 

 

      كاتب المجلس الجماعي                                                                            رئيس المجلس الجماعي

       عبد الله الزي                                                                              محمد ايت بعلا

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

النقطة الثانية:   عرض توصيات المجلس الجهوي للحسابات التي أسفرت عنها مراقبة تسيير الجماعة برسم سنوات 2013 إلى 2017

         

* العرض:

                في البداية تناول السيد الرئيس الكلمة مذكرا السادة الأعضاء بمضمون هذه النقطة و بالمراحل والظروف التي مرت منها عملية مراقبة تسيير الجماعة برسم سنوات 2013/2014/2015/2016/2017،حيت أشار إلى أن اغلب الملاحظات التي أسفرت عنها هذه المراقبة تمت معالجتها من خلال الأجوبة التي تم إعدادها  والمرفقة بالوثائق،  منوها بالدور الذي لعبه جميع الموظفين في توفير جميع الظروف الملائمة لمراقبي المجلس الجهوي للحسابات للقيام بالمهام المنوطة به والتي تندرج في إطار ربط المسؤولية بالمحاسبة كما نص على ذلك القانون التنظيمي رقم 14.113 المتعلق بالجماعات، وكذا في إطار التوجيه وذلك من خلال تنفيذ التوصيات والملاحظات النهائية التي أسفرت عنها، داعيا كافة أعضاء المجلس إلى بدل مزيدا من المجهودات كل حسب موقعه وصفته إلى العمل من اجل التغلب على جميع الاكراهات،

     وبعد حيت عمل السيد عبد الحميد اكناو مدير المصالح على تقديم خلاصة التوصيات السالفة الذكر والحلول المقترحة من اجل تجاوز ذلك:

مدخل عام

  • تم تقديم هذا العمل بناء على ما يلي :
  • المواد 214 و 215 من القانون التنظيمي 113,14
  • المادتين 151 و 80 من القانون 62.99 بمثابة مدونة المحاكم المالية
  • مراقبة المجلس الجهوي للحسابات لجهة درعة تافيلالت لتسيير جماعة سيروا برسم سنوات 2013-2017
  • التقرير الأولي للمجلس الجهوي للحسابات والذي أسفر عن تسجيل 84 ملاحظة
  • جواب وتعقيب جماعة سيروا حول 72 ملاحظة مسجلة على تدبير الجماعة
  • التقرير النهائي للمجلس الجهوي للحسابات حول العملية والذي تضمن 21 ملاحظة
  • التقرير النهائي حول مراقبة جماعة سيروا والذي نتجت عنه 13 توصية للمجلس الجهوي للحسابات
  • القانون 31,13 المتعلق بالحصول على المعلومة
  • ضرورة تبليغ المنتخبين والمواطنين والمواطنات بالمعلومات المتعلقة بتدبير الجماعة

مقدمة :

  • قام المجلس الجهوي للحسابات بجهة درعة تافيلالت تحت رئاسة رئيس المجلس و بإشراف قاضي وقاضية للتحقيق بمراقبة مستندات وأرشيف جماعة سيروا حول تدبير سنوات 2013-2017 وانطلقت هذه العملية أواخر شهر أكتوبر 2018
  • عرفت هذه العملية طبقا لمدونة المحاكم المالية مراقبة جميع المصالح الإدارية بالجماعة وجميع الحيثيات المتعلقة بتدبيرها وتسييرها ,
  • شارك كل الموظفين بجماعة سيروا في توفير الظروف الملائمة للمجلس الجهوي للحسابات للقيام بمهمته في أسرع وقت ممكن تحت رئاسة السيد رئيس المجلس الجماعي وبتنسيق مع مدير المصالح ,

المحاور الاستراتيجية للتقرير

  1. توصيات المجلس الجهوي للحسابات حول تسيير جماعة سيروا
  2. الحلول المقترحة لتنفيذ و أجرأة هذه التوصيات

المحاور التي شملتها المراقبة

 

 

عدد التوصيات عدد التوصيات المحور
3 المخطط الجماعي للتنمية 2010/2015

برنامج عمل الجماعة 2017/2022

اللجان الدائمة للمجلس وهيئة المساواة وتكافؤ الفرص /سجلات المحاضر والمقررات / محاضر اللجان/ محاضر الهيئة /القرارات الصادرة لاعداد برنامج عمل والمخطط الجماعي

التنمية الجماعية وأنشطة المجلس
6 وضعيات الموظفين بالجماعة /التوظيفات الجماعية / طرق تدبير الموارد البشرية/ الاعوان الموسمين / الوضع رهن الاشارة بقيادة انزال / الاحكام الصادرة لصالح و ضدد الموظفين

سندات الطلب /مداخيل الجماعة بشكل شمولي (الماء،السوق،دور السكنى,,,)

 مصلحة الموظفين والمصاريف والمداخيل 
2 جميع الصفقات المبرمة / الاعلانات /

البرامج التوقعية /تقارير الصفقات/ زيارات الميدانية لبعض المشاريع /تقارير الجمعيات 

المصلحة التقنية / والجمعيات المحلية 
2 رخص البناء / رخص شبكة التطهير السائل/رخص الكهرباء والماء ,,,, / السوق اليومي / الممتلكات الجماعية وحصرها منها العامة والخاصة التعمير  والممتلكات الجماعية 

 

محور الحكامة والشؤون العامة

  • تنزيل برنامج عمل الجماعة في الآجال المحددة ووفق الإمكانيات المادية المتاحة لها مع العمل على تتبعه وتحيينه وتقييمه ,
  • احترام النصوص القانونية الجاري بها العمل في مجال الإشهاد على صحة الإمضاءات ، لاسيما تلك المتعلقة بعقود نقل ملكية الحقوق العينية
  • احترام الأنظمة والقوانين الجاري بها العمل في تدبير الموارد البشرية ، لاسيما يتعلق بالوضع رهن الإشارة وتأمين التغطية الصحية للأعوان العرضيين
  • العمل على إرساء منظومة مراقبة داخلية لتدبير الممتلكات المنقولة تمكن على الخصوص من التتبع الدقيق لجميع المقتنيات ومسك سجلات الجرد وجذاذات التخزين اللازمة ووضع أرقام الجرد على المعدات
  • العمل بتنسيق مع الجماعات المجاورة والإدارات العمومية المعنية على إعداد مخطط بي-جماعاتي لتدبير النفايات وتوفير مطرح عمومي مراقب
  • التقيد بالنصوص القانونية المتعلقة بالتعمير لاسيما عرض ملفات الترخيص بالبناء على اللجنة المختصة

محور الميزانية والشؤون المالية

  • تنظيم المصلحة الجبائية وتمكينها من الامكانيات المادية والبشرية اللازمة قصد القيام بالرقابة الجبائية على الملزمين ، والفصل بين المهام المتنافية لشيسيع المداخيل ,
  • الحرص على ضبط واستخلاص الرسوم والمداخيل لاسيما واجبات كراء محلات السوق الاسبوعي والدور السكنية والرسم على محال بيع المشروبات و الرسم على الإقامة بالمؤسسات السياحية ومنتوج استغلال مصلحة الماء
  • تفعيل مسطرة الفرض التلقائي بالنسبة للرسوم الجماعية وتطبيق الجزاء عند الاقتضاء
  • نشر البرنامج التوقعي للصفقات العمومية التي تعتزم الجماعة ابرامها

العمل على تضمين سندات الطلب مواصفات ونوعية الاعمال المراد انجازها وكذا وجهة او مكان تنفيذ الاعمال

  • التقيد بأداء النفقات التي تندرج حصريا ضمن التحملات القانونية للجماعة
  • وضع معايير موضوعية وشفافة لتقديم الدعم الى الجمعيات ومراقبة مدى استخدامه في تحقيق الاهداف ,

الحلول المقترحة لتنفيذ توصيات المجلس الجهوي للحسابات

  • تفعيل دور لجان المجلس من خلال تكليفها بمهام صرفة وواضحة
  • تامين الاعوان العرضين قبل التحاقهم بالعمل داخل الادارة او خارجها
  • لا يتم تجديد الوضع رهن الاشارة الا بطلب المعني بالأمر وبموافقة الرئيس والجهة الموضوع رهنها مع ضرورة تقديم تقارير سنوية حول الموظف الموضوع رهن الاشارة ,
  • اعتماد التخصصات فيما يخص توظيف الاعوان العرضيين (الماء/الكهرباء/السياقة,,,)
  • مباشرة بعد نهاية شهر رمضان المبارك سيتم عقد اول لقاء حول موضوع استخلاص مداخيل السوق الاسبوعي والدور السكنية وسيتم وضع برنامج يمتد لمدة تلات اشهر لاعطاء الفرصة للجميع لإبداء مقترحاتهم وآرائهم بطرق حبية وتشاركية ,
  • تخصيص موظف مكلف بالإعلان عن البرامج التوقعية للصفقات المزمع ابرامها وتتبعها سنويا
  • عرض دفاتر التحملات الخاصة بالمشاريع على المصالح الخارجية قبل الاعلان عنها من اجل التأكد من مدى مطابقتها للنصوص القانونية الجاري بها العمل ,
  • جميع سندات الطلب يجب تمرير دعوات المتنافسين عبر مكتب الضبط ضمانا لتوفير المعلومة
  • عدم الالتزام باي نفقة لا تدخل في الاختصاصات الذاتية للجماعة الا بعد عقد اتفاقية شراكة مع الجهة المعنية
  • على اللجان الدائمة وبالأخص لجنة المالية والبرمجة عقد اجتماعات من اجل تحديد معايير شفافة وواضحة لتقديم الدعم للجمعيات وطرق تتبعه
  • فتح باب الالتحاق والانتقال امام الموظفين الرغبين في العمل بجماعة سيروا قصد سد الخصاص وتطعيم شساعة المداخيل بموظفين جدد تفاديا لحالة التنافي التي اشار اليها التقرير ,
  • يجب الحرص على ان تكون جميع النفقات التي تتم في مجال الصحة التعليم الفلاحة وجميع المصالح التي لا تدخل في اختصاصات الجماعة في اطار اتفاقية شراكة واضحة
  • تحميل مصاريف الماء والكهرباء الخاصة بالمركب السوسيو رياضي ودار الشباب للجمعية المسيرة وفق ملحق سيتم اعداده في الموضوع ,
  • تحسيس المصالح الخارجية التعليم دار الطالب قيادة انزال بضرورة اداء المستحقات الخاصة باستهلاك الماء في مرحلة اولى حبية

*المناقشة:

             وبعد، حيت أشار السيد رئيس المجلس إلى آن هناك مجموعة من الاكراهات ومنها على وجه التحديد ما يتعلق بممارسة الاختصاصات الذاتية للمجلس حيت يضطر المجلس بعض الأحيان للتدخل في بعض الاختصاصات خاصة كالتعليم والصحة وغيرها وذلك في إطار الاستجابة للحاجيات الضرورية للساكنة خاصة بعد عدم الاستجابة لمتطلبات المواطنين من طرف المصالح المعنية.

وفي تدخل السيد رشيد بكيز عضو المجلس حيت أشار إلى كون تلقي 21 ملاحظة بصفة نهائية في حد ذاته دليل على أن تسيير الجماعة الترابية لسيروا في المسار الصحيح مما تثمين ذلك والحفاظ على نفس النسق، داعيا رؤساء اللجن الذائمة للمجلس الى عقد اجتماعاتها بشكل مستمر وعدم اقتصارها على دراسة النقاط المدرجة ضمن جدول اعمال الدورات.

   وبعد مناقشة مستفيضة حيت أكد السادة الأعضاء على أن توصيات المجلس الجهوي للحسابات ما هي إلى اجراة القانون التنظيمي للجماعات

وفي الأخير خلص السادة أعضاء المجلس إلى العمل من اجل تنفيذ جميع التوصيات التي أسفرت عنها مراقبة المجلس الجهوي للحسابات،          

 

 

                                                                          

 مقرر عدد :  131  بتاريخ : 02/05/2019

 

عرض توصيات المجلس الجهوي للحسابات التي أسفرت عنها مراقبة تسيير الجماعة برسم سنوات 2013 إلى 2017

 

إن مجلس جماعة سيروا المجتمع خلال الدورة العادية لشهر ماي بتاريخ : 02 ماي 2019 على الساعة العاشرة  والنصف صباحا.                                        

   – وبعد دراسة المجلس لهذه النقطة قرر المجلس ما يلي:

 وبعد اللجوء إلى التصويت العلني، وحيث أن عملية التصويت أسفرت على ما يلي

  • عدد الأعضاء الحاضرين ……………. 16
  • عدد الأصوات المعبر عنها ……………16
  • عدد الأعضاء الرافضين ……………..00
  • عدد الأعضاء الموافقين:………………16

يقرر ما يلي

 

قرر المجلس بإجماع أعضائه الحاضرين استحسان النتائج التي أسفرت عنها عملية المراقبة بالإضافة إلى العمل على اتخاذ جميع الإجراءات القانونية قصد معالجة جميع الملاحظات الواردة في تقرير المجلس الجهوئي للحسابات .

 

                                                                                                                      

      كاتب المجلس الجماعي                                                                            رئيس المجلس الجماعي

       عبد الله الزي                                                                              محمد ايت بعلا

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

النقطة الثالثة عرض الحصيلة المالية لحصر ميزانية سنة 2018.

 

* العرض:

              في البداية تناول السيد الرئيس الكلمة مذكرا السادة الأعضاء بمضمون هذه النقطة المتعلقة بتقديم الحصيلة السنوية للميزانية برسم السنة المالية 2018، ومناقشتها وفق ما تم تحقيقه من الأهداف التي تم تسطيرها،  

*المناقشة:

     وبعد، وبادن من الحضور الكريم تفضل السيد قاسي تيسلي موظف مكلف بمالية الجماعة بعرض حصيلة الميزانية وفي ما يلي تلخيص لما جاء في العرض :

 

 

  1. المداخيل
المداخيل بيان
المداخيل المقبوضة الصافي من المداخيل المقررة تقديرات الميزانية
3 2 1
      1.الميزانية
      الجزء الأول
4 164 557.95 4 248592.94 4 107710.00 مجموع الموارد
94 951.09 171 594.43 70 040.00 الضرائب و الرسوم المحلية
3 953 000,00 3 953 000,00 3 953 000.00 حصيلة الضرائب و الرسوم المخصصة من طرف الدولة
58 468.50 58 468.50 46 140.00 مدخول الخدمات
36 115.00 36 115.00 31 520.00 مدخول الأملاك
0,00 الإمدادات و المساعدات و المساهمات
22 023.36 29 415.01 7 010.00 مداخيل مختلفة

الجزء الثاني

7 877 287.28 7 877 287.28 605 161.04 مجموع الموارد
0,00 0,00 0,00 مداخيل مقابل خدمات
400 000.00 400 000.00 0.00 حصيلة الضرائب و الرسوم المخصصة من الدولة
0,00 0,00 0,00 مداخيل ضريبية أخرى
0,00 0,00 0,00 حصيلة الإقتراضات
1 477 287.28 1 477 287.28 1 477 287.28 فوائض مالية
6 000 000.00 6 000 000.00 0.00 إمدادات
0,00 0,00 0,00 مداخيل مختلفة
12 041 845.23 12 125 880.22 4 712 871.04 مجموع الميزانية
11 053 376.49 1 473 600.00 1 473 600.00 2.الحسابات الخصوصية
0,00 0,00 0,00 الرسم الزائد على الذبح
1 353 600.00 1 353 600.00 1 353 600.00 انجاز التجزئة الجماعية
0,00 0,00 0,00 الطرق و الأرصفة
9 579 776.49 0,00 0,00 صندوق دعم المبادرة المحلية للتنمية البشرية
0,00 0,00 0,00 بناء محلات لفائدة المقاولين الشباب
120 000.00 120 000.00 120 000.00 2.حسابات النفقات من المخصصات
120 000.00 120 000.00 120 000.00 استهلاك الكهرباء من أجل المصلحة العامة
0,00 0,00 0,00 استهلاك الماء من أجل المصلحة العامة
مجموع الميزانيات الملحقة
23 095 221.72 13 599 480.22 6 066471.04 المجموع العام
 

النفقــــــات

 

بيــــــــــان

الإعتمادات الملغاة الإعتمادات المرحلة الحوالات الصادرة المصاريف الملتزم بها مجموع الإعتمادات المفتوحة
 و المؤشر عليها
8 7 6 5 4
          1.الميزانية
          الجزء الأول
279 206.12 0,00 4 164 557.95 4 164 557.95 4 443 764.07 مجموع النفقات
39 556.20 0,00 344 243.80 344 243.80 383 800.00 نفقات المنتخبين
170 512.54 0,00 1 340 307.46 1 340 307.46 1 510 820.00 نفقات الموظفين
0,00 0,00 299 197.00 299 197.00 299 197.00 نفقات تسديد الديون
0,00 0,00 80 000,00 80 000,00 80 000,00 النفقات المتعلقة بالإلتزامات المالية الناتجة عن الإتفاقيات و العقود المبرمة
5 000.00 0,00 15 000.00 15 000.00 20 000,00 نفقات تنفيذ الأحكام
10 091.96 0,00 372 240.00 372 240.00 382331.96 الإعانات و المساعدات المقدمة للجمعيات
54 045.42 0,00 1 713 569.69 1 713 569.69 1 767 615.11 نفقات مختلفة
 الجزء الثاني
511.04 337 807.98 7 202 914.19 7 279 564.87 7 541 233.21 مجموع النفقات
361.04 140 017.69 182 903.15 189 274.85 323 281.88 نفقات الأشغال
_ 0,00 605 161.04 605 161.04 605 161.04 استهلاك رأسمال الدين المقترض
0,00 0,00 6 400 000.00 6 400 000.00 6 400 000.00 الإمدادات الممنوحة
0,00 50 000.00 0.00 0.00 50 000.00 حصص المساهمات
150.00 147 790,29 14 850.00 85 128.98 162 790.00 نفقات مختلفة
279 717.16 337 807.98 11 367 472.14 11 444 122.82 11 984 997.28 مجموع الميزانية
2.الحسابات الخصوصية
7 931 169.94 3 002 206.55 3 627 123.60 10 933 376.49 1.حسابات مرصودة لأمور خصوصية
الرسم الزائد على الذبح
1 353 600.00 84 840.00 1 353 600.00 انجاز التجزئة الجماعية
الطرق و الأرصفة
6 577 569.94 3 002 206.55 3 542 283.60 9 579 776.49 صندوق دعم المبادرةالمحلية للتنمية البشرية
بناء محلات لفائدة المقاولين الشباب
120 000.00 120 000.00 120 000.00 2.حسابات النفقات من المخصصات
120 000.00 120 000.00 120 000.00 استهلاك الكهرباء من أجل المصلحة العامة
استهلاك الماء من أجل المصلحة العامة
7 931 169.94 3 122 206.55 3 747 123.60 11 053 376.49 مجموع الحسابات الخصوصية
مجموع الميزانيات الملحقة
279 717.16 8 268 977.92 14 489 678.69 15 191 246.42 23 038 373.77 المجموع العام

 

 

تلخيص عام للميزانية:

 

النفقات المداخيل بيان
اعتمادات تلغى اعتمادات ترحل  الحوالات الصادرة  و المؤشر عليها المصاريف الملتزم بها مجموع الإعتمادات المفتوحة المداخيل المقبوضة الصافي من المداخيل المقررة تقديرات الميزانية
8 7 6 5 4 3 2 1
      279 717.16   337 807.98 11 367 472.14 11 444 122.82   11 984 997.28         12 041 845.23       12 125 880.22        4 712 871.04   مجموع الميزانية
                –        7 931 169.94      3 122 206.55   3 747 123.60    11 053 376.49   11 053 376.49 120 000.00           120 000.00   مجموع الحسابات الخصوصية
                –                         –                          –                          –                          –                         –                        –                        –     مجموع الميزانيات الملحقة
279 717.16 8 268 977.92 14 489 678.69 15 191 246.42 23 038 373.72 23 095 221.72 12 245 880.22 4 832 871.04 المجموع العام
        8 605 543.03       الفائض الحقيقي الخام
        336 565.11       الفائض

 

 

 

 

 

    ومن خلال قراءة فصول الميزانية على ضوء ما تم تحقيقه اجمع السادة الأعضاء على استحسان ما تم تحقيقه خاصة في ما يتعلق بالمداخيل المقترحة والمحققة رغم محدوديتها، مما يستوجب على المجلس العمل على إمكانية خلق مواريد جديدة بغية الرفع من التوقعات التي يمكن أن تنتج عنها خلال السنوات المقبلة. وفي الأخير وبعد الرد على جميع التساؤلات بشكل توضيحي من طرف السيد محمد ايت بعلا رئيس المجلس  خلص المجلس إلى التأكيد على أهمية بدل مجهودات إضافية من اجل الرفع من معدل تقديرات المداخيل خلال السنوات المقبلة.

                                                                          

 مقرر عدد :  132  بتاريخ : 02/05/2019

 

عرض الحصيلة المالية لحصر ميزانية سنة 2018

 

إن مجلس جماعة سيروا المجتمع خلال الدورة العادية لشهر ماي بتاريخ : 02 ماي 2019 على الساعة العاشرة  والنصف صباحا.                                        

   – وبعد دراسة المجلس لهذه النقطة قرر المجلس ما يلي:

 وبعد اللجوء إلى التصويت العلني، وحيث أن عملية التصويت أسفرت على ما يلي

  • عدد الأعضاء الحاضرين ……………. 16
  • عدد الأصوات المعبر عنها ……………16
  • عدد الأعضاء الرافضين ……………..00
  • عدد الأعضاء الموافقين:………………16

                                                                                                                      

 

 

يقرر ما يلي

 

قرر المجلس بإجماع أعضائه الحاضرين استحسان النتائج التي تم تحقيقها خلال تدبير الميزانية برسم سنة 2018، مؤكدا على بدل مزيد من المجهودات قصد الرفع من التوقعات المستقبلية للميزانية وخلق موار يد جديدة.

 

                                                                                                                      

      كاتب المجلس الجماعي                                                                            رئيس المجلس الجماعي

       عبد الله الزي                                                                              محمد ايت بعلا

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

النقطة الرابعة: الدراسة والمناقشة والمصادقة على اتفاقية شراكة مع الجمعية الخيرية لدار الطالبة بتازناخت

* العرض:

              في البداية تناول السيد الرئيس الكلمة مذكرا السادة الأعضاء بمضمون هذه النقطة المتعلقة بمشروع اتفاقية شراكة مع الجمعية الخيرية لدار الطالبة بتازناخت حول إصلاح وترميم فرع للقسم الداخلي  ، وخاصة وانه بعد زيارة ميدانية لهذا المقر حيت وجد في حالة مزرية مما يستوجب التدخل وتضافر الجهود من قبل كافة الشركاء على مستوى تازناخت الكبرى قصد توفير الظروف الملائمة للمستفيدات من خدماته، الشئ الذي أسفر عن عقد اجتماع برئاسة السيد باشا مدينة تازناخت وحضور كافة رؤساء الجماعات الترابية الخمس المشكلة لتزناخت الكبرى، حيت تم من خلاله دراسة السبل الكفيلة لترميم هذا المقر وجعله في حالة تسمح له بالاستمرارية وتأدية الأدوار المنوطة به، ومن خلال ذلك تم الالتزام من قبل كافة الأطراف على تقديم الدعم وذلك في إطار اتفاقية شراكة مع هذه الجمعية قصد إصلاح هذا المرفق وانقاده. 

*المناقشة:                                                  

             وبعد، مناقشة مستفيضة في الموضوع حيت خلص السادة الأعضاء إلى المصادقة على اتفاقية الشراكة مع الجمعية الخرية لدار الطالبة بتازناخت من اجل إصلاح هذا المرفق  وذلك كما يلي:

تمهيــــــــــــد :

 

بناء على مواد القانون التنظيمي رقم 14 .113 الخاص بالجماعات المحلية

  * بناء على القانون رقم  14-05    المتعلق بتنظيم اشغال دور الطالب والطالبة في اطار التعاون الوطني .

  * واعتبارا لمضامين الميثاق الوطني للتربية والتكوين الذي نص على الإشراك الواسع للجماعات المحلية وجمعيات المجتمع المدني في دعم المدرسة وتأهيل المؤسسات التعليمية وكذا تلك التي تحث على ايلاء الفتاة في العالم القروي عناية خاصة .

 * ونظرا للدور الكبير الذي تلعبه دور الطالب والطالبة ومراكز الايواء في تسهيل ولوج المستفيدين الى المؤسسات التعليمية وتوفير ظروف ملائمة للدراسة .

 * وبناء على رغبة المجلس الجماعي لسيروا في الانخراط الفعلي والجاد في المساهمة في تقليص ظاهرة الهدر المدرسي من خلال العديد من اللقاءات .

*وبناء على مداولات المجلس الجماعي  خلال دورته العادية لشهر ماي المنعقدة بتاريخ : 02 ماي 2019

 

الأطراف المتعاقدة:

 

  • المجلـــس الجماعي لجماعـــة سيـــروا في شخـــص رئيسهـــا
  • رئيس الجمعية الخيرية لدار والطالبة بتازناخت.

 

المادة الاولى : موضوع الاتفاقية

      تهدف هذه الاتفاقية الى دعم مؤسسة الرعاية الاجتماعية لدار والطالبة بتازناخت  ماديا من اجل تحسين وتجويد الخدمات التعليمية و العناية بمرافق ومراكز إيواء الطالبات، وتوفير الظروف الملائمة للطالبات قصد متابعة الدراسة عن طريق تجويد الخدمات.     

المادة الثانية  : التزامات الطرفين  

 تعمل الأطراف المتعاقدة على تنفيذ هذه الاتفاقية  وفق الالتزامات أسفله:

الجماعة الترابية  لسيروا :

  • تلتزم الجماعة الترابية بتقديم دعم مالي قيمته 13 000.00 درهم

مؤسسة الرعاية الاجتماعية لدار الطالبة بتازناخت:

علاوة على الالتزامات العامة المنصوص عليها في القرار الوزاري المؤرخ في 31 يناير 1959 المتعلق بالتنظيم المالي والمحاسبي للجمعيات المستفيدة من الدعم المالي للإدارات والمرافق العمومية وكذا الظهير الشريف المنظم للمراقبة المالية للدولة على الجمعيات والمنظمات المستفيدة من الدعم المالي للدولة والجماعات العمومية بما يلي :

  • تلتزم الجمعية بتوفير ظروف ملائمة للطالبات المستفيدة من خدمات القسم الذاخلي.
  • تلتزم الجمعية بصرف المنحة المقدمة من الجماعة للمقاول الذي قام بإصلاح وترميم القسم الداخلي وذلك في إطار تغطية التزامات الجماعة في هذا الشان.
  • تلتزم الجمعية بتقديم تقارير ادبية ومالية إلى مصالح هذه الجماعة.

 

المادة الثالثة : الإخلال ببنود الاتفاقية 

تعرض هذه الاتفاقية على انظار المجلس الجماعي لسيروا خلال اي تعديل أو تغيير ويتم المصادقة عليها .

           ان النزاعات التي قد تحدث عند تنفيذ بنود هده الاتفاقية تتم معالجتها بين الطرفين عن طريق الحوار و التشاور المتبادل.

           في حالة الإخلال بأحد بنود هذه الاتفاقية خصوصا منها تلك المتعلقة بالالتزامات يتم مكاتبة المتخلي عن التزاماته الموقعة وفي حالة تنصل أي طرف من هذه الالتزامات يتم توقيف العمل بهذه الاتفاقية الى غاية عرضها على أنظار المجلس الجماعي قصد اتخاذ القرار الملائم في ذلك  وفق مقاربة تشاركية.

المادة الرابعة: بنود مختلفة:

  • يمكن للطرفين احدات تعديلات في بنود هده الاتفاقية بعد موافقة الطرفين

و يتم إدراجها في ملحق لهده الوثيقة، شريطة أن تتم الموافقة عليه من طرف أعضاء المجلس الجماعي في إحدى دوراته .

يتم العمل بهذه الاتفاقية لمدة سنة، ما لم يطرأ أي مانع قانوني يحول دون ذلك، أو ما لم يعبر احد الطرفين عن رغبته في وضع حد لها. وتدخل حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ التوقيع عليها من قبل الطرفين المتعاقدين والمصادقة عليها من طرف المصالح الإدارية المختصة .

–  مقرر عدد :     133     تاريخ : 02/05/2019

 

الدراسة والمناقشة والمصادقة على اتفاقية شراكة مع الجمعية الخيرية لدار الطالبة بتازناخت

 

إن مجلس جماعة سيروا المجتمع خلال الدورة العادية لشهر ماي بتاريخ : 02 ماي 2019 على الساعة العاشرة  والنصف صباحا.                                        

   – وبعد دراسة المجلس لهذه النقطة قرر المجلس ما يلي:

 وبعد اللجوء إلى التصويت العلني، وحيث أن عملية التصويت أسفرت على ما يلي

  • عدد الأعضاء الحاضرين ……………. 16
  • عدد الأصوات المعبر عنها ……………16
  • عدد الأعضاء الرافضين ……………..00
  • عدد الأعضاء الموافقين:………………16

يقرر ما يلي

 

قرر المجلس بإجماع أعضائه الحاضرين المصادقة على اتفاقية شراكة مع الجمعية الخيرية لدار الطالبة بتازناخت حول  إصلاح وترميم القسم الداخلي لدار الطالبة بتازناخت وتجويد الخدمات التي يقدمها هذا المرفق للمستفيدات

 

      كاتب المجلس الجماعي                                                                            رئيس المجلس الجماعي

       عبد الله الزي                                                                              محمد ايت بعلا

 

 

 

 

 

 

النقطة الخامسة: المساهمة في أشغال صيانة المقابر في إطار اتفاقية شراكة.

* العرض:

              تناول السيد الرئيس الكلمة مذكرا السادة الأعضاء بمضمون هذه النقطة المتعلقة بمشروع اتفاقية شراكة مع الجمعيات المحلية التي تعتني بالمقابر على مستوى الجماعة الترابية لسيروا ، حول الاهتمام و المساهمة في اشغال صيانة المقابر بالجماعة خاصة وان ذلك يندرج ضمن الاختصاصات الذاتية للمجلس، مما يستوجب العمل قصد صيانة  جميع المقابر بالجماعة والحفاظ عليها رغم الامكانيات المحدودة للجماعة، مع العلم أن الجماعة وبالتنسيق مع فعاليات المجتمع المدني سجلت تجارب ناجحة في هذا الصدد خلال السنوات السابقة حيت عملت على المساهمة في اشغال تسوير مجموعة من المقابر بدواوير الجماعة.

        

*المناقشة:                 

       وبعد، مناقشة مستفيضة حول هذا الموضوع  أجمعت جل تدخلات السادة الأعضاء على ضرورة الاشتغال و تسخير كل الإمكانيات الممكنة  بما في ذلك الرفع من الاعتمادات المخصصة لصيانة المقابر خلال السنوات المقبلة وذلك من اجل التدخل لتسوير جميع المقابر بالتدريج،

    وفي الأخير خلص السادة أعضاء المجلس إلى المصادقة على اتفاقية الشراكة المتعلق بصيانة المقابر بكل من دواوير – امغلاي – ارك – النقب – تزواض وذلك وفق ما يلي :

 الديباجة

– بناء على الظهير الشريف رقم 1.15.85 الصادر بتاريخ 20 رمضان 1436 الموافق ل 7 يوليوز 2015 بتنفيذ  القانون التنظيمي رقم 113.14  المتعلق بالجماعات.

بناء على  الباب الثاني من أحكام القانون 113.14 والذي يتناول فيه الاختصاصات الذاتية للمجالس الترابية.

– ونظرا للدور الكبير الذي تلعبه الجمعيات المحلية في التنمية المجالية والتنمية المحلية وتدبير الشأن المحلي.

– ونظرا للدور الكبير الذي تلعبه المقابر  الجماعية في الحفاظ على الجانب الديني والمؤسساتي بالمغرب.

– وبناء على رغبة المجلس الجماعي لسيروا في دعم إصلاح وصيانة المقابر الجماعية المتواجدة بتراب الجماعة

– وبناء على دورة المجلس الجماعي  العادية  لشهر ماي 2019 والمنعقدة بتاريخ : 02 ماي 2019

                                                                      

يتم إبرام اتفاقية إطار شراكة بين :

 

1 – المجلس الجماعي لجماعة سيروا

2- الجمعيات التي تتماشى أهدافها المنصوص عليها بالقانون الأساسي لهذه الجمعيان  بكل من دواوير – امغلاي – ارك – التقب – تزواض

الفصل الأول : موضوع الاتفاقية :

* تعزيز التعاون والتشارك بين مجلس جماعة سيروا و والجمعيات النشيطة بالجماعة .

* المساهمة في صيانة المقابر بالدواوير السالفة الذكر.

الفصل الثاني : التزامات الأطراف:

تعمل الأطراف المتعاقدة على تنفيذ هذه الاتفاقية  وفق الالتزامات أسفله:

  • الطرف الأول الجماعة الترابية لسيروا :
  • تلتزم الجماعة الترابية لسيروا بتقديم المواد الأولية الخاصة بالبناء حسب الإمكانات المتاحة.
  • تلتزم جماعة سيروا بتوفير تقني لتتبع الأشغال المراد انجازها من خلال ترميم وإصلاح هذه المقابر .
  • الطرف الثاني الجمعيات:

* تلتزم الجمعيات التي تتماشا توجهاتها مع موضوع الاتفاقية بكل من دواوير امغلاي – ارك – النقب – تزواض بتخصيص مساهمة مالية  في أشغال صيانة المقابر.

* القيام بأشغال صيانة المقابرة.

* توفير اليد العاملة لاستعمال هذه المواد في المجال المخصص لها

* تعبيئة شركاء آخرين للمساهمة في ذلك

* تخصيص الدعم المقدم من الجماعة في صيانة المقابر

* تقديم تقارير شاملة ودورية في الموضوع إلى مصالح الجماعة

* التنسيق مع الجماعة خلال كل مراحل مشروع صيانة المقابر

* توفير الظروف الملائمة لتقني الجماعة قصد تتبع عملية وضع هذه المواد أتناء عملية الأشغال بالمقابر

الفصل الثالث : مراقبة الأشغال :

        تراقب الأشغال منذ البداية إلى النهاية من طرف لجنة تقنية تتكون من :

  • ممثل مجلس الجماعة
  • ممثل الجمعية
  • تقني الجماعة

الفصل الرابع: الإخلال ببنود الاتفاقية

تعرض هذه الاتفاقية على أنظار المجلس الجماعي لسيروا خلال أي تعديل أو تغيير ويتم المصادقة عليها.

           إن النزاعات التي قد تحدث عند تنفيذ بنود هده الاتفاقية تتم معالجتها بين الطرفين عن طريق الحوار و التشاور المتبادل.

           في حالة الإخلال بأحد بنود هذه الاتفاقية خصوصا منها تلك المتعلقة بالالتزامات يتم مكاتبة المتخلي عن التزاماته الموقعة وفي حالة تنصل أي طرف من هذه الالتزامات يتم توقيف العمل بهذه الاتفاقية إلى غاية عرضها على أنظار المجلس الجماعي قصد اتخاذ القرار الملائم في ذلك  وفق مقاربة تشاركية.

الفصل الخامس : بنود مختلفة

يمكن للطرفين احدات تعديلات في بنود هده الاتفاقية بعد موافقة الطرفين

و يتم إدراجها في ملحق لهده الوثيقة، شريطة أن تتم الموافقة عليه من طرف أعضاء المجلس الجماعي في إحدى دوراته .

يتم العمل بهذه الاتفاقية لمدة سنة، ما لم يطرأ أي مانع قانوني يحول دون ذلك، أو ما لم يعبر احد الطرفين عن رغبته في وضع حد لها. وتدخل حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ التوقيع عليها من قبل الطرفين المتعاقدين والمصادقة عليها من طرف المصالح الإدارية المختصة.

 

مقرر عدد :     134     تاريخ : 02/05/2019

 

المساهمة في أشغال صيانة المقابر في إطار اتفاقية شراكة.

 

إن مجلس جماعة سيروا المجتمع خلال الدورة العادية لشهر ماي بتاريخ : 02 ماي 2019 على الساعة العاشرة  والنصف صباحا.                                        

   – وبعد دراسة المجلس لهذه النقطة قرر المجلس ما يلي:

 وبعد اللجوء إلى التصويت العلني، وحيث أن عملية التصويت أسفرت على ما يلي

  • عدد الأعضاء الحاضرين ……………. 16
  • عدد الأصوات المعبر عنها ……………16
  • عدد الأعضاء الرافضين ……………..00
  • عدد الأعضاء الموافقين:………………16

 

يقرر ما يلي

 

قرر المجلس بإجماع أعضائه الحاضرين المصادقة على اتفاقية شراكة  حول المساهمة في أشغال صيانة المقابر  وذلك بكل من دواوير – امغلاي – أرك – تزواظ – النقب. مع الجمعيات النشيطة بهذه الدواوير والتي تتماشى أهدافها المنصوص عليه بالقانون الأساسي لهده الجمعيات مع موضوع هذه الاتفاقية.

 

وقبل اختتام أشغال الجلسة ،رفعت اكف الضراعة إلى العلي القدير بان يحفظ أمير المؤمنين الملك محمد السادس نصره الله وأيده، وان يقر عينه بولي عهده المحبوب الأمير مولاي الحسن ،وان يشد أزره بشقيقه الأمير الجليل مولاي رشيد وباقي سائر أفراد الأسرة الملكية الشريفة بما حفظ به الذكر الحكيم ،انه سميع مجيب.       

ورفعت الجلسة على الساعة الواحدة زوالا.

 

 

 

      كاتب المجلس الجماعي                                                                            رئيس المجلس الجماعي

       عبد الله الزي                                                                              محمد ايت بعلا

 

 

 

 

 

 

Recommended Posts